بیش از ماه است که حمایت جدید از گزارش یک فساد در وزارت اقتصاد تدوین و ابلاغ می‌شود که اطلاعات محرمانگی گزارشگر، نقدی و غیرنقدی و روند رسیدگی به این گزارش‌ها در این گزارش پیش‌بینی شده است.
به گزارش شرق، سوتزنانی که گزارش آن‌ها منتهی به اثبات فساد مالی و رای دادن به هر نحوی است که به عایدی مالی برای دولت تبدیل شود، دو دسته نقدی و غیرنقدی می‌گیرند که نقدی نقدی شامل سه درصد از عوید تومان تا سقف یک میلیارد است. به عنوان پاداش نقدی است.
مدیریت شهری تهران هم سال‌هاست که موضوعی از گزارشگران فساد را دنبال می‌کند. موضوعی که در شورای پنجم به تصویب رسید.
شورای پنجم در دی ماه سال 98 با یک‌فوریت سوتی‌زنی رای مثبت داد، اما حدود دو سال بعد یعنی در آخرین روزهای حضورشان در خیابان بهشت بررسی کلیات طرح «شهرداری الزام به اصلاح و بهبود روند تهران» گروه گزارشگران وظایف در شهرداری تهران» را در دستور کار قرار دادند.
اما از سوی دیگر شهرداری تهران نیز آیین‌نامه اجرائی حمایت و صیانت از گزارشگران فساد را در اجرای تکلیف در برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران در سال 1398 تقدیم شورا کرده بود، در نهایت لایحه شهرداری در طرح تجمیع و 18 نفر از اعضا به کلیات رسید. طرح رأی مثبت داد.
مصوبه‌های شورای شهر ششم به آن انتقاد داشتند و معتقد بودند که فعالیت‌های اجرایی و نظارتی در آن شفاف نیست و شورای شهر تهران به عنوان رئیس کمیته رسیدگی به گزارش‌های فساد، مسئولیت‌های اجرائی هم دارند. اجرای این مصوبه بشود ماند تا اصلاحات لازم انجام شود.
تصمیم‌گیران کنونی دارند که از طرفداران سوت‌زنی و سازمان‌های تمام‌شیشه‌ای هستند. علیرضا زاکانی، شهردار تهران در همان روزهای نخست درباره حمایت از سوت‌زنی در این دوره مدیریت شهری به یکی از روزنامه‌ها گفته‌اند که فردی که موضوع فساد را اعلام می‌کند، هم مورد حمایت قرار می‌گیرد و هم حمایت می‌شود.
او در پاسخ به این پرسش که آیا شهرداری سازوکاری برای حمایت از سوت‌زنی رقم می‌زند یا نه، می‌گوید ما اهتمام می‌کنیم که این اتفاق را رقم بزنیم و در حال انجام فرآیند آن باشیم تا به درستی این اقدام دقت و حمایت از ما باشد. گرفتن.
اما اصلاحیه تصمیم صحت گزارشگران چه زمانی به شورای شهر تهران می‌آید؟
ناصر امانی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در این رابطه می‌گوید: این موضوع در دستور کار کمیته حقوقی و نظارت و نظارت و بازرسی شهرداری تهران هم‌فعالیت‌های خود را در حوزه سوت‌زنی و کشف رانت و آسیب در شهرداری تهران دنبال می‌کند و امیدواریم هرچه سریع‌تر. این اصلاحیه به صحن شورای شهر بیاید که در حال حاضر در مرحله بحث و بررسی است.
او ادامه می‌دهد: با توجه به اینکه چرا این لایحه تا این اندازه برای طرح در صحن زمان، کمیته حقوقی و نظارت بر اطلاعات دقیق‌تری دارد، اما لایحه خوبی در حال آماده‌سازی است و از تصمیمات قبلی بهتر است که امیدواریم زودتر در دستور صحن شورای شهر قرار گیرد.
مهدی اقراریان رئیس کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران هم در این رابطه می‌گوید: در دوره شورای پنجم به تصویب رسید. در اصل بسیار است، اما زمانی که می‌خواهم این تصمیم را به خوبی اجرا کند، متوجه شدیم تداخلی در حوزه اجرا و موضوع موضوع وجود دارد، به عنوان مثال یک شورای در این مصوبه پیش بینی شده بود که ریاست آن بر رئیس شورای شهر تهران بود و بود. یک‌سری وظایف اجرائی را بر عهده گرفت و قرار داد شهرداری برنامه‌های خود را در قالب مبارزه با فساد و بحث سوت‌زنی دنبال کند و این لایحه هم بررسی شود.
او ادامه می‌دهد: جلسات برگزار می‌شود لایحه هم اصلاح می‌شود و در حال حاضر حاضر آماده‌سازی در صحن است که دیگران در خصوص تغییر اعلام نظر، اصلاحاتی که در نظر گرفته شده تفکیک بین حوزه نظارت و اجرا و از آن گستردگی است که سازوکار وارد می‌کند. اجرا شده بود، انجام شد و امیدواریم به زودی در صحن بررسی شود.
پرویز سروری هم چنین تصمیم گرفته است که پیش از این تصمیم گیری کند که آشفتگی هایی داشته باشد که اجرا و سیاست گذاری در آن شفاف باشد و مشخص نیست که چه کسی اجرا می کند و چه کسی نظارت می کند و به عنوان مثال برای رئیس شورای شهر به عنوان رئیس شورای شهر به عنوان رئیس کارفرمایی که این کار را انجام می دهد. موارد اصلاح شد.
بررسی‌های شهریند نظارت همگانی در حمایت از افراد گزارش‌دهنده می‌تواند یکی از روش‌های مقابله با فساد باشد. اما زیاد می‌شنویم که گزارشگران را به دردسر هم می‌افتند. این اتفاق باعث عدم اعتماد و چشم پوشی از گزارش دهی فساد و طبعا به گسترش فساد می شود.
مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر به ارزیابی عملکرد شهرداری تهران در حمایت از گزارشگران خطا انجام می‌شود و به این نکته اشاره می‌کند که شهرداری تهران با توجه به سروکارداشتن با عواقب گسترده‌ای از مبارزه با فساد، ساختاریافته، هماهنگ و برنامه‌ریزی شده توسط شهرداری تهران انجام شده است. که طراحی و شناسایی زمینه‌های لازم برای استقرار گزارشگری فساد در شهرداری به عنوان نهادی که با مردم ارتباط مستقیم، نیاز است.
در این گزارش نگاهی به تجربه کشور موفق در مبارزه با فساد ساختاری و اقتصادی است. از بین ۱۲ روش استاندارد کشف فساد ۴۳ درصد از موارد توسط نظارت و گزارش دهی مردمی محقق شده است، همچنین ۷۳ درصد از افرادی که کشف و انهدام آلوده بودند، کارمند یا ارباب‌رجوع‌های سازمان بودند در حالی که بازرسان خارج از سازمان و نهادهای نظارتی بالادستی تنهاهاند. پنج درصد از فساد را کشف کند.
گزارش‌های مردمی در سال 2005 به بازپس گیری ۱۰ میلیارد دلار توسط دولت آمریکا تبدیل شده است. سازمان‌های نظارتی تنها پنج میلیارد را به خزانه باز می‌کنند که از اثرگذاری سازوکارهای بالای نظارت همگانی نشان می‌دهد. از قدرت مردم برای کاهش و کشف فساد در دنیا به نام سوت‌زنی شناخته می‌شود.
شهرداری‌ها به دلیل قدرت اعطای مجوزهای بیشتر در معرض آسیب هستند. بنابراین، با توجه به تجربیات جهانی، شرایط لازم زیرساخت‌های قانونی و الزام‌آور برای دریافت گزارش‌های تخلف از طریق پرسنل خود شهرداری، طرف‌های قرارداد، پیمانکاران و نهایتاً امکان‌پذیر است.
انجمن بازرسان گواهی‌شده نقض AFCE یک نهاد بین‌المللی مبارزه با فساد است. این نهاد در سال ۱۹۸۸ راه‌اندازی شده و ۷۵ هزار عضو از ۱۵ کشور دارد. این سازمان از سال 96 تا 2008 هر بار یک بار گزارشی در مورد عیب و سوء استفاده در ایالات متحده منتشر کرده است.
این گزارش از سال ۲۰۱۰ به ۱۰۰ کشور توسعه یافته است. کشف پرونده‌های تخلف نشان می‌دهد که بیش از ۴۰ درصد تخلفات توسط سوت‌زن‌ها کشف شده است و نزدیک به نیمی از فسادهای کشف‌شده از راه خبررسانی کارمند، فروشنده یا گزارشگران دیگر است.
شهرداری نیز به عنوان بخشی از نظام اداری و حکمرانی کشور مانند سایر سازمان‌ها و نهادها قانون اساسی از گزارش فساد در کشور می‌شود، اما قوانین خاص تهران از گزارشگران فساد نیز در برنامه سوم شهرداری تهران دیده شده است.
در این پژوهش‌های عملیاتی برای پیاده‌سازی این سازوکار در مجموعه‌های شهرداری پیشنهاد شده است. به‌گونه‌ای که هویت شخص گزارش‌دهنده مخفی است.
حمایت صریح و ایجاد مصونیت‌های قانونی از گزارش دهنگان فساد در داخل و خارج از محیط‌های اداری و اعطای حق ادعای ادعای گزارش‌های ارائه شده در صورت وقوع با تغییر بدرفتاری، نسبت به متخلفان، تعیین درصد مشخص‌شده از مجموع مبلغ اصلی و جریمه‌های دریافتی از پرونده فساد به عنوان امتیاز است. می‌دهند که گزارش‌های آلوده را معرفی می‌کند و آن را به جریان می‌اندازد، باید شهرداری به حمایت از مجموعه‌های گزارش‌گیری از مجموعه‌های داخلی خود در راستای کشف فساد و ارائه گزارش‌های نتایج آن و روند پیشرفت بسترسازی به شورا بپردازد.
با بررسی سازمان‌ها و رسیدگی به گزارشات آسیب‌ها و فساد در سازمان‌ها باید به این نکته اشاره کرد که شهرداری از نظر حضور و پوشش سازمان‌های نظارتی و بازرسی و رسیدگی به تصمیمات اداری در وضعیت مناسبی دارد.
اما با توجه به مسائل و موضوعاتی که برخی از کارشناسان و مدیران اذعان دارند می‌توان به محدودیت‌ها در حیطه نظارتی رسیدگی کرد، عدم تبعیت از نتایج مناسب و مستمر از گزارشات آسیب، نیروهای متخصص و باتجربه، عدم استقلال دستگاه‌های نظارتی درونی، وجود برخی مصادیق تعارض. در سازمان‌های نظارتی، عدم استقلال نمایندگی سازمان‌های کل کشور در شهرداری و اطالعات پروسه به گزارشات تخلفات و فساد و وجود تبعیض اداری در پاسخ به گزارشات فساد، موازی‌کاری و عدم هماهنگی سازمان‌های نظارتی، از جمله ضعف‌های گزارشگری فساد در شهرداری اشاره کرد.
از دیگر ضعف‌های حمایت قانونی از افشاگران هیچ فسادی نمی‌توانم به قانون رسمی برای حمایت از افشاگران شهرداری اشاره کنم.
